丹东的工资水平较低，主要原因可以归纳为以下几点：
大企业较少，效益不佳：
丹东缺少大型企业和高效益产业，这直接影响了当地工人的收入水平。
消费水平相对较高：
尽管收入水平较低，但丹东的消费水平可能与其他小城市相比较为偏高，这使得生活成本增加，进而影响了工人的实际可支配收入。
收入差距：
根据2009年的数据，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入虽然有所增长，但整体水平仍然偏低。特别是对于破产国企的工人来说，收入更低，生活压力大。
与大连比较：
与辽宁省的大连等城市相比，丹东的工资水平明显较低。例如，有数据显示大连的工资水平是2000元，而丹东的工资水平在1000-1500元之间。
这些因素综合作用，导致了丹东的工资水平相对较低。