行政拘留是一种行政处罚措施，通常适用于以下情形：
扰乱公共秩序：
如扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或其他公共场所秩序，以及扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或其他公共交通工具上的秩序。
妨害公共安全：
如非法拦截或强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶，或破坏依法进行的选举秩序。
侵犯人身或财产权利：
如侵犯他人人身安全或财产权益的行为。
妨害社会管理：
如违反国家规定，侵入计算机信息系统造成危害，或盗窃、损毁或擅自移动铁路设施、设备、机车车辆配件或安全标志等。
行政拘留的决定和执行由公安机关负责，根据违法情节的严重程度，拘留期限可以是10日以内，较重的情形不超过15日。
需要注意的是，行政拘留不适用于以下情形：
不满14周岁的人有违法行为的；
已满14周岁不满18周岁，初次违反治安管理的；
七十周岁以上的人；
怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的人。
行政拘留是行政处罚中最严厉的一种，通常用于对那些严重违反治安管理但尚不构成犯罪的行为进行惩戒。