1.余干县简介
余干县，隶属江西省上饶市，地处江西省东北部，鄱阳湖东南岸，信江下游，东与万年县接壤，南毗鹰潭市余江区、抚州市东乡区，西连南昌市进贤县、新建区、南昌县，北邻鄱阳县，与都昌县隔湖相望。全县总面积为2350平方千米，辖9个镇、11个乡、5个场。2021年末，余干县有常住人口83.24万人；实现地区生产总值238.5亿元，财政收入12.5亿元。
余干县以境处余水之干而得名，西汉初名余汗县，南朝宋永初年间改名余干县。余干县自然景观有李梅岭的幽村古刹，五雷万春山色，鄱阳湖的湖光帆影，本县管辖的鄱阳湖地区是各种鸟类的良好栖息场所，被省列为候鸟保护区。著名特产有枫树辣椒、余干乌黑鸡、藜蒿、黑芝麻等；著名人物有罗英、吴官正等。
余干县行政区划图
2.目标定位与发展战略
总体定位：大南昌都市圈东部门户城市、中国大湖生态最佳体验区、鄱阳湖东岸水网魅力城市。
目标愿景：到2035年，基本实现社会主义现代化。
开发保护目标：构建鄱阳湖滨湖绿色、集约的国土空间格局、推进国土空间治理能力现代化。
开发战略：融入区域发展，建设都市圈向东开放桥头堡；践行生态优先，构建鄱阳湖东岸生态屏障；创新驱动引领，构建现代化产业体系；推进乡村振兴，建设美丽乡村样板；彰显余干文化魅力，塑造魅力空间框架。
区域协同：建设都市圈东门户。立足区域视角，深入对接省域建设大南昌都市圈战略，推进跨区域协作，巩固提升南昌余干交通走廊能级，统筹布局都市圈产业平台，融入环鄱阳湖生态旅游圈，共同守护鄱阳湖一湖清水，建设都市圈东门户。
大南昌都市圈
积极推进鄱阳湖东岸城市实现组群发展，深化南昌、余干间的交通衔接，增加南昌至余干高等级交通道，提升昌余走廊能级。
铁路：加快推进昌景黄铁路建设，谋划九江-鹰潭城际铁路、南昌-万年市域铁路建设，构建多层次便捷的昌余轨道交通走廊。
公路：基于已的G353、德昌高速，新增南昌南绕城高速东延伸，强化余干南部和南昌的联系，新建彭东高速，加强与九江，抚州的联系。
航运：提升信江航道为三级标准，提升余干港功能，将余干港打造成为上饶港的重要港口之一，融入大南昌都市圈港口群和浙赣航运大通道。
旅游交通：加强旅游交通衔接，联合建设环湖旅游通公路，突出环鄱阳湖旅游资源的联动，融入区域旅游格局。
产业协同，打造多类型合作平台。
高新技术产业园：重点发展机械制造、新型水钻、电力能源、新型建材、有色金属、纺织服装等产业，打造沿海、南昌机械制造承接基地。
生态食品产业园：吸引南昌市食品药品加工企业入驻，打造都市圈食品医药产业承接转移基地，拓展生物制剂、中药制剂、化学原料药、医护产品等产品。
创新创业产业园：重点吸引数字经济、航空装备、智能制造、电子信息等产业入驻，建设园区产业孵化器。
产业合作平台
3.空间格局
3.1国土空间总体格局
一湖两屏，一主两副，三轴三区。
一湖两屏：翻阳湖生态核心；南部怀玉山余脉、武夷山余脉两条山地生态屏障；
一主两副：中心城区-乌泥综合中心；培育黄金埠、瑞洪两个副中心；
三轴三区：沿G236、G353、S208打造三条城镇发展轴；培育北部农业规模化种植区、中部城镇化发展示范区、南部特色产业集聚区三类分区。
国土空间总体格局
3.2生态空间格局
一核、二屏、三廊。
一核：康山候鸟省级湿地公园（鄱阳湖生态核）；
二屏：李梅岭山地丘陵森林生态保护屏障、老虎山山地丘陵森林生态保护屏障；
三廊：信江水生态保护生态廊道、琵琶湖水生态保护生态廊道、老虎嘴沿线水土保持生态廊道。
生态空间格局
3.3生态分区
结合生态本底，构建“七大”生态分区。余干县生态修复七大分区：山地丘陵封山育林保育区、低丘岗地低质低效林生态维护区、低丘岗地水土流失综合治理区、城市园林湿地治理生态品质提升区、沿江平原水林田湖草一体化综合整治区、山地丘陵水源涵养生态维护区和湖泊水面水环境质量提升保障区。
生态分区
3.4主体功能区划
总体定位：农产品主产区。
城镇化优化区：玉亭镇、社区党工委；
城镇化促进区：洪家嘴乡、乌泥镇、黄金埠镇、鹭鸶港乡；
农业主产功能区：大塘乡、东塘乡、枫港乡、古埠镇、禾斛岭垦殖场、江埠乡、九龙镇、康山垦殖场、康山乡、瑞洪镇、三塘乡、石口镇、信丰垦殖场；
农业特色功能区：白马桥乡、大溪乡、梅港乡、社赓镇、渔池湖水产场
重点生态保护区：原李梅林场、鄱阳湖；
生态经济区：原峡山林场、杨埠镇。
主体功能区划
4.城镇空间格局
4.1城镇空间结构
一主两副、三轴三群。
一主两副：推进玉乌一体化发展，构筑“玉亭一乌泥”组合县域主中心；培育黄金埠镇、瑞洪镇两个县域副中心，以及乌泥镇、九龙镇两个重点镇；
三轴三群：推进打造G236、G353两条县域城镇发展主轴，以及S208县域城镇发展副轴。建设石口-信丰、九龙-禾斛岭、黄金埠-梅准三个城镇组群，推进设施共建共享。
城镇空间结构
4.2城镇体系
完善县域城镇等级结构，立足资源禀赋和发展基础，构建“县城-县域副中心-重点镇一般乡镇-中心村”梯次分明、功能互补、结构合理的五级城镇村体系。
县城：30-40万人，中心城区；
副中心：3-5万人，瑞洪、黄金埠；
重点镇：1-3万人，乌泥等2个；
一般乡镇：<1万人，其他一般乡镇。
城镇村体系
4.3城镇职能结构
形成错位互补城镇职能结构。形成1个综合型城镇、2个工业型城镇、4个旅游型城镇、15个农贸型城镇、形成“综合型、工业型、旅游型、农贸型”的差异、互补城镇职能结构。
城镇职能结构
4.4产业体系
大南昌都市圈先进制造基地，构建“2+5+n”现代化产业体系。争取将机械制造培育成为江西省重点工业集群，打造机械制造百亿级产业集群，成为全国知名的汽摩配件产业基地，并培育食品医药、新型水钻、有色金属等若干具有区域影响力的五十亿级产业集群。
强化：2大首位产业。打造金省汽车零部件基地和智能锁基地，打造省级100亿元工业集群；建设省级100亿元食品医药重点工业集群。
提升：5大传统优势产业。提升五大传统优势产业：新型水钻、纺织鞋服、新型建材、有色金属、电力能源；建设市级50亿元重点工业集群。
培育：N个战略性新兴产业。培育多个战略性新兴产业：新能源、新材料、装备制造等；重点拓展航空装备的制造及研发产业、无人机制造等。
5.农业空间格局
5.1农业发展格局
构建“三区多点”农业空间格局。聚焦农业高质量发展，打田园宜居的农业空间。
三区：按照宜农则农、宜渔则渔、宜林则林原则，布局农业空间，培育粮食规模化种养区、现代都市农业区、特色农林经济区。
多点：因地制宜、因村施策，发展特色产业，打造特色产业基地，形成“一村一品、一镇一业”的现代农业发展格局。
农业发展格局
5.2乡村空间布局
推进美丽宜居乡村建设，打造鄱阳湖东岸“乡村振兴”示范带，助力“江西样板”上饶篇章。
优化村庄布结构：做活做强中心村，优先打造一批“示范村落”；以县域为单元统筹村庄规划发展；
分类引导村庄发展：分区，分级、分类推进乡村发展，根据生态格局、地形地貌、区位条件、产业特色等，确定村庄类型，分类引导村庄发展。
统筹城乡基础设施布局：完善基础设施规划，坚持把基础设施建设重点放在衣村，持续加大拉入力度，加快补齐农村基础设施短板，促进城乡基础设施互联互通，推动农村基础设施提档升级。
构建乡村社区生活圈：构建乡村社区生活圈，完善公共服务设施规划，根据地形地貌，产业发展、人口分布等情况，构建城镇社区生活圈，乡村社区生活圈，明确各级各类生活圈公共服务设施配置指引，促进基本公共服务均等化。
加强乡村人居环境整治：持续推进乡村人居环境整治工程，精心打造建设一批示范乡镇、示范村，示范庭院，持续巩固和深化“连点成线、拓线扩面、亮点打造、整体提升”的建设格局，连片推进美丽宜居示范带建设。
6.历史文化保护与旅游体系
6.1历史文化保护体系
完善历史文化保护体系，建立由不可移动文物(248处)、非物质文化遗产(333项)等构成的历史文化保护体系，明确保护修塔要求，加强县域各类历史文化遗产的保护力度。实现历史文化资源的全面保护。
不可移动文物：省级文保单位2处、市级文保单位5处、县级文保单位57处、一股文物184处。
非物质文化遗产：省级非速项目4项、市级非速项目9项、县级非项目67项、乡级非道项目253项。
历史文化保护体系
6.2旅游空间格局
湖光山色最美县、大南昌都市圈休闲后花园。
唱响“湖光山色最美县”品牌，构建生态旅游、美食文化、湖泊风情、候鸟观光、乡村旅游等五大旅游板块，建设高铁新区旅游集散中心，形成全域“双核三廊、三轴三区”的全域休闲旅游总格局。建设8条休闲廊道。
县域休闲廊道
塑造“双核三廊、三轴三区”魅力旅游空间格局。
双核三廊：打造中心城区旅游综合服务核、滨湖生态旅游资源集聚核；建设北部滨湖风景廊、南部山地森林风景廊、信江风景廊三条旅游风景廊道。
三轴三区：统筹“湖城山田”山水人文轴、区域旅游联动轴、美丽乡村休闲旅游轴三条旅游轴，形成北部阳湖生态旅游区、中部农耕文化体验区、南部山地丘陵生态旅游区。
旅游空间格局
7.基础设施体系
7.1综合交通运输体系
铁路：“十字型“铁路骨架。推进昌景黄高铁建设，打通余干至长三角沿海快速通道；谋划九江-鹰潭城际铁路、南昌-万年市域铁路建设，建设鄱阳湖东岸铁路运输枢纽。
公路：强化南北向快速通道。加快与南昌、九江、鹰潭、抚州快速交通通道。
高速公路：建设彭东高速、南昌南绕城高速东延，建设“两纵两横”高速路网；
国省道：优化国省道交通服务能力，推进各乡镇统筹发展，构建“二横三纵”对外联系国省道框架。
普通公路：三级以上公路形成网络化布局。
航空：远期布局通用机场1处，主要服务于应急救援，工农林业、运动旅游、科技应用、商务飞行等方面。
水运：融入浙赣航运通道。提升赣江航道等级，完善现有码头、疏港交通。提升余干港功能，加快融入浙赣航运通道；建设旅游码头。
综合交通运输体系
7.2公共服务设施体系
推进城乡公共服务均等化，建立城乡均衡的四级公共服务体系。坚持以人为中心，平衡城乡公服的差异，提供县域一体、全民共享、类型齐全的可持续公共服务体系，改善人民生活质量，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
公共服务设施体系