三同时制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成污染和破坏的其他工程建设项目中，防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程 同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。
这一制度的目的是从源头上预防和控制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，同时确保建设项目在环保设施方面与主体工程同步推进，促进经济和社会协调发展。
三同时制度的主要内容包括：
同时设计：
在项目设计阶段，防治污染的设施必须与主体工程同时进行设计，确保设施与工程的整体布局和功能需求相匹配。
同时施工：
在项目施工过程中，防治污染的设施必须与主体工程同时施工，确保设施与工程进度同步，避免后期增加隐患或错失保障措施。
同时投入生产和使用：
在项目竣工后，防治污染的设施必须与主体工程同时投入生产和使用，确保设施正常运行并达到设计要求。
此外，三同时制度还要求安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以保障劳动者的安全和顺利完成生产任务。
三同时制度的法律依据主要包括《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规。这些法律法规明确规定了建设项目中防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，并且防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求。
总之，三同时制度是中国环境保护事业的一项重要创举，它通过确保环境保护设施与主体工程的同步实施，有效预防和控制了环境污染，保障了人民群众的健康和安全，促进了经济和社会的协调发展。