屠宰税是对屠宰特定几种牲畜征收的税种，其存在的原因主要有以下几点：
开辟财源：
屠宰税的主要目的是为了地方政府的财政收入。通过征收屠宰税，政府可以获得一定的收入，用于地方建设和公共服务。
保护耕畜：
屠宰税还有保护耕畜的考虑。通过对某些牲畜如耕牛的免征，政府鼓励农民保留牲畜进行耕作，从而保障农业生产。
历史沿革：
屠宰税在中国有着悠久的历史。早在清代末年，地方政府为了筹集资金，开始创办牲畜屠宰税。民国时期，屠宰税的征收继续沿用旧制，并在1915年北洋军阀政府时期得到正式规定。
经济调控：
虽然屠宰税在社会主义市场经济体制中对宏观经济影响不大，但它仍然是一种重要的经济调控手段。通过调整屠宰税的征收标准和税率，政府可以对畜牧业和市场需求进行一定程度的调节。
地方管理：
屠宰税的管理权限已经下放给地方政府，由地方自行决定是否征收以及征收的具体政策和标准。这使得屠宰税在征收和管理上具有较大的灵活性。
综上所述，屠宰税的存在主要是为了地方政府的财政收入和保护耕畜，同时它也是一种具有悠久历史的经济调控手段，由地方政府负责征收和管理。