税点下调可能由多种因素导致，以下是一些可能的原因：
经济因素
经济不振可能导致税收减少，政府可能通过减税来刺激经济。
实际收上来的税收远低于预期，政府可能通过减税来达到预期的税收目标。
政策调整
调整和优化税收结构，简化税率结构，以适应增值税立法的需求。
降低增值税税率可能是国家战略的一部分，旨在激发实体经济。
减轻中小企业税负，支持中小企业的发展。
社会治理和征管系统
加强税收征管，提高税收征管的效率和能力，使得税收能够应收尽收。
改善社会治理，减少偷漏税现象，使得税收更加透明和公平。
宏观经济考量
政府在考虑税收的同时，也需要平衡实体经济的利益，如就业和经济发展。
增值税对实体制造业的影响，政府可能通过降低税率来支持制造业的发展。
基数效应
随着新增企事业单位的增多，即使税率降低，总体税额也可能不会显著下降。
起征点调整
个税起征点的提高，意味着更多的人不会被纳入征税范围，从而在一定程度上减轻了中低收入群体的税负。
税收优惠政策
特定地区或行业可能享有税收优惠，导致实际税率低于标准税率。
以上因素可能单独或共同作用导致税点下调。需要注意的是，税收政策会根据国家的经济状况和政策导向进行调整，以上信息可能随时间而变化。如果您需要最新的税收信息，建议咨询官方渠道或专业税务顾问