采用许可方式的原因主要在于以下几个方面：
维护经济和社会秩序
行政许可作为一种事前控制手段，能够维护经济和社会秩序，保障公共安全，保护合法权益。通过行政许可，行政管理部门可以对涉及公共安全和社会治安的行业实行定量控制，防止危害社会秩序的活动和事故的发生。
调节社会经济资源配置
行政许可制度可以根据市场经济规律，对产业结构和市场准入进行宏观调控，引导经济沿着正确的方向发展，而不直接干预企业的生产经营活动。
证明从业者行为能力
行政许可可以确认相对人的特定主体资格或身份，使其获得合法从事某种行为的资格。例如，市场的准入制度就是对进入市场的主体的行为能力的一种证明。
保护公共利益
在某些领域，如食品安全，实行许可制度可以排除不符合条件的生产者，保护广大消费者的利益。
规范和控制特定活动
通过行政许可，政府可以对某些特定活动进行规范和控制，确保这些活动在法律允许的范围内进行，避免对社会造成不良影响。
实现政府管理目标
行政许可有助于政府实现其管理目标，如环境保护、公共卫生、国家安全等，通过许可制度，政府可以更有效地对这些领域进行监管和管理。
综上所述，采用许可方式是为了实现多方面的管理和控制目标，确保社会秩序的稳定和公共利益的保护。