补贴的特征主要包括以下几点:
政府行为:
补贴是由政府或政府授权的公共机构提供的,包括中央和地方政府的补贴行为,以及政府干预的私人机构的补贴行为。
财政行为:
补贴涉及政府公共账户的开支,是一种财政性干预行为。
利益授予:
补贴必须授予被补贴方某种利益,这种利益通常表现为受补贴方从政府补贴计划中获得了市场中无法获得的价值或优惠条件。
专向性:
补贴通常具有专向性,即政府有选择或有差别地向某些企业提供的补贴。专向性补贴可能针对特定企业、特定行业、特定地区或特定用途。
非普遍性:
与不可诉补贴相对的是可申诉补贴,这类补贴通常不具有普遍性,可能会引起其他成员方的反补贴申诉。
条件性:
政府补助通常附有一定的条件,企业需要按照政府规定的用途使用补助。
无偿性:
政府补助是无偿的,政府不因此享有企业的所有权,企业也不需要偿还。
直接资产:
政府补助可以是企业直接从政府取得的资产,包括货币性资产和非货币性资产。
这些特征共同构成了补贴的基本框架,明确了补贴的性质、目的和实施方式。了解这些特征有助于更好地把握补贴在实际操作中的应用和影响。